Специальная оценка условий труда включает последовательные мероприятия

Специальная оценка условий труда включает последовательные мероприятия

Общий перечень мероприятий по СОУТ, которые должны быть проведены в ходе выполнения таких работ, зафиксирован в 426-ФЗ. Конкретные требования к методике проведения данной процедуры и оформлению ее результатов приведены в приказе Минтруда от 24 января 2014 года N 33н. Эти документы определяют список последовательных мероприятий, которые реализуются заказчиком работ и их исполнителем.

План специальной оценки условий труда

После того, как компания, выступающая в роли заказчика работ по проведению СОУТ, определила, кто будет их исполнителем, стороны заключают официальный договор. В нем прописываются все существенные условия сотрудничества, включая план проведения спецоценки. Он формируется на основании предложений экспертного учреждения, согласованных работодателем. Некоторые разделы плана проведения СОУТ, например, список рабочих мест для выполнения спецоценки, формируются заказчиком. В результате указанный план обычно включает:

  • перечень мест работы, на которых будет проводиться спецоценка;
  • список подготовительных мероприятий к проведению спецоценки;
  • порядок выполнения работ;
  • перечень мероприятий по результатам СОУТ, которые должны быть реализованы заказчиком и исполнителем.

Мероприятия в рамках СОУТ

Стандартный план мероприятий по СОУТ приведен в п.2 приложения № 1 к приказу Минтруда № 33. Порядок выполнения мероприятий по СОУТ согласно этому документу должен содержать:

  • правила определения наличия вредных и опасных условий на конкретном месте работы;
  • методику проведения замеров обнаруженных негативных факторов;
  • правила классификации рабочих мест по классам условий работы;
  • требования к оформлению результатов проведенной спецоценки с применением действующих образцов документов.

В ходе выполнения работ наличие негативных факторов и степень интенсивности их воздействия устанавливаются не только в ходе замеров на рабочих местах. Эксперты также изучают технологическую и эксплуатационную документацию на используемое оборудование, проектные документы, данные о применяемом сырье и проч. Также изучению подлежат локальные нормативные документы предприятия, включая должностные инструкции работников компании. Итоги выполненных работ оформляются в виде отчета по СОУТ, который утверждается заказчиком.

Мероприятия по результатам специальной оценки условий труда

После завершения работ по проведению спецоценки заказчик и исполнитель должны реализовать ряд операций, которые являются обязательными согласно 426-ФЗ. Так, для экспертной организации, проводившей СОУТ, перечень мероприятий по результатам специальной оценки условий труда включает:

  • подготовку отчета по итогам работ;
  • представление отчета на утверждение заказчику;
  • после утверждения — представление информации из отчета в федеральную информационную систему учета итогов СОУТ.

Список действий, которые должен выполнить заказчик, содержит следующие операции:

  • утверждение представленного отчета либо формирование обоснованных претензий, подлежащих устранению. Если спорная ситуация между сторонами не разрешилась в частном порядке, заказчику следует обратиться в органы государственной инспекции труда или суд;
  • информирование сотрудников предприятия о результатах спецоценки;
  • размещение информации об итогах выполненных работ на официальном сайте организации;
  • формирование системы мероприятий по результатам СОУТ, направленных на снижение негативного влияния вредных факторов на работников.

Рабочее место –место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем Работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ),

Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков:
— находятся в одном или нескольких однотипных производственных помещениях;
— оснащены одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
— работники осуществляют деятельность по одной и той же профессии, специальности, должности;
— работники выполняют одни и те же трудовые функции при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме рабочего времени;
— работники используют одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;
— работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч.6 ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ) (делает комиссия).

Организация, проводящая СОУТ (далее – Организация) — привлечённая специализированная организация, соответствующая требованиям ч. 1 ст. 19 ФЗ № 426.
Организация привлекается Работодателем на основании гражданско-правового договора и должна соответствовать требованиям согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ, а именно:

  1. В уставных документах в качестве основного вида деятельности указано проведение СОУТ (п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 426-ФЗ);
  2. Наличие Уведомления о внесении в Реестр аккредитованных Организаций, проводящих СОУТ.
  3. Наличие в штате Организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ. По крайней мере один эксперт из их числа имеет высшее образование по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования (п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 426-ФЗ).
    Сведения об Организации и экспертах Организации, размещены в реестре, который формирует Министерство труда и социальной защиты РФ в разделе «Реестры аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, экспертов и организаций, проводящих СОУТ» . Активную ссылку на сайт http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations. на официальном сайте www.rosmintrud.ru (ч. 1, 4 — 6 ст. 21 Федерального закона № 426-ФЗ).
  4. Наличие в структуре Организации испытательной лаборатории (далее – Лаборатория), аккредитованной Национальным органом по аккредитации в соответствии с Критериями аккредитации (Приказ Минэкономразвития России от 30.05.2014 г. № 326). Аттестат и область аккредитации Лаборатории размещаются на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации fsa.gov.ru.
  5. Область аккредитации Лаборатории дает право на проведение исследований (испытаний), измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, перечисленных в пп. 1-11 и 15-23 ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 426-ФЗ
Читайте также:  Как отменить перевод золотая корона

Идентификация – процесс выявления, сопоставления и установления совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (далее — Классификатор)

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию (ст. 209 ТК РФ) на рабочих местах (эксперт Организации, привлекаемой для проведения СОУТ).
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к травме (ст. 209 ТК РФ).

Специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ). .

Организация, проводящая СОУТ (далее – Организация) – привлечённая специализированная организация, соответствующая требованиям ч. 1 ст. 19 ФЗ № 426.

Специальная оценка условий труда — это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В настоящее время обязанность проведения работодателем специальной оценки условий труда определена ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Специальная оценка условий труда (СОУТ) была введена с 1 января 2014 года взамен аттестации рабочих мест (АРМ).

Специальная оценка условий труда осуществляется в целях:

— выявления и идентификации опасностей на рабочих местах;

— оценки соответствия условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

— мониторинга условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

— установление работникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций, предусмотренным трудовым законодательством;

— освобождения работодателей от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам.

Читайте также:  Налог на продаваемую квартиру

Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для:

— разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

— информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

— обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

— осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

— организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

— установления работникам гарантий и компенсаций;

— установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

— расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— подготовки статистической отчетности об условиях труда;

— решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

— определения видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

— принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

— оценки уровней профессиональных рисков и иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Идентификация потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса подразумевает в себе сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов на рабочих местах с факторами, предусмотренными классификатором вредных и опасных производственных факторов.

Идентификация проводится экспертом по СОУТ на всех рабочих местах. Не проводится только в отношении рабочих мест, которые по результатам АРМ были признаны вредными или опасными и в отношении рабочих мест «списочников» (работников, чьи профессии относятся к Спискам № 1 и № 2 на гарантии и компенсации). Для этой группы рабочих мест и для рабочих местах, на которых были идентифицированы ОВПФ, проводятся инструментальные замеры, при которых определяется уровень воздействия на работника и устанавливается класс условий труда.

СОУТ подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Периодичность проведения оценки остается прежней — 1 раз в 5 лет, кроме рабочих мест, которые по результатам получили положительную оценку. Для них предусмотрено декларирование, т.е. подтверждение соответствия условий труда государственным нормативам в области ОТ.

Решение о декларировании принимает эксперт по спецоценке на основе анализа, проведенного в ходе идентификации факторов. Работодатель же, оформив декларацию по установленной форме, обязан передать ее в Минтруд. Срок действия документа — пять лет, который автоматически продлевается без проведения каких-либо исследований, если на рабочих местах не происходит несчастных случаев и профзаболеваний.

Внеплановая СОУТ проводится в течение шести месяцев с момента наступления следующих обстоятельств:

1) в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) при несчастных случаях или по требованию профсоюзной организации или ГИТ;

3) по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения СОУТ;

4) в случае выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;

Читайте также:  Право администрирования доменного имени

5) в случаях замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, изменения средств коллективной защиты.

При этом для каждого рабочего места оформляется новая карта СОУТ с учетом изменений и дополнений. Результаты повторной СОУТ оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта СОУТ или вносятся изменения в карту СОУТ, оформленную ранее. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию, но не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Результаты СОУТ являются основой для создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, района, города, региона, республики. Информация о результатах СОУТ доводится до сведения работников организации. Документы СОУТ являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 «Об утверждении Положения о проведении Государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» государственный контроль за качеством проведения СОУТ возложен на органы Гострудинспекции и Государственной экспертизы условий труда в РФ. Ответственность за проведение СОУТ несет руководитель организации.

Нормативной основой проведения СОУТ являются:

— Р 2.2.2006-05 «Гигиенические критерии оценки и классифи­кация условий труда по показателям вредности и опасности фак­торов производственной среды, тяжести и напряженности трудо­вого процесса»;

— Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы;

— Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлением Минтруда РФ с последующими изменениями и дополнениями;

— Список производств, цехов, профессий и должностей с вред­ными условиями труда, работа в которых дает право на дополни­тельный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный по­становлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.17.74 г. № 298/ П-22, с последующими изменениями и дополнениями;

— Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должнос­тей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспе­чение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 и введенные в действие на территории России с 01.01.92 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.91 г. № 517 (с последующими дополнениями и разъяснениями);

— Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда.

Для организации и проведения СОУТ издается соответствующий приказ, создается аттестацион­ная комиссия предприятия, определяются сроки и график прове­дения работ по аттестации.

При этом в состав аттестационной комиссии организации включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. В качестве представителей работодателя в состав комиссии могут включаться руководители структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские работники и др.

Аттестующая организация – независимая организация, оказывающая услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда сторонним организациям, имеющая в своем составе лабораторию, аккредитованную в установленном порядке на право проведения измерений и оценки вредных факторов рабочей среды и трудового процесса, оценки травмобезопасности рабочих мест, оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестующая организация должна быть независима (не аффилированна) по отношению к организации, в которой проводится аттестация рабочих мест.

Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда включено в соответствующий перечень услуг.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Ссылка на основную публикацию
Социальная помощь малоимущим семьям в 2018 году
В каждом регионе установлен определенный размер прожиточного минимума, который позволяет купить корзину необходимых продуктов и товаров, чтобы обеспечить нужды семьи....
Совмещение командировки с отпуском
Да, в рассматриваемой ситуации вы должны начислить страховые взносы на оплату проезда работника из места командировки к месту работы. Именно...
Современной конституции российской федерации свойственны следующие функции
Сущность Конституции РФ Сущность конституции – ограничение вмешательства государства в дела общества и личности с помощью права. Конституция имеет свое...
Социально правовой договор это
Устраиваясь на работу, каждый гражданин должен заключить договор на осуществление трудовой деятельности. Но можно заключить стандартный трудовой договор, а можно...
Adblock detector