Социальная помощь безработным гражданам

Социальная помощь безработным гражданам

Социальная поддержка безработных включает в себя систему мер, которые принимаются государством для Оказания помощи безработным гражданам в преодолении трудной жизненной ситуации в связи с отсутствием работы. Эти меры подразделяются на два вида:

1. Направленные на предоставление работы (содействие в трудоустройстве, организация общественных работ, содействие в организации собственного дела, обучение).

2. Направленные на предоставление денежных средств для существования безработного и находящихся на его иждивении членов семьи (материальная помощь безработным, пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости).

В случае отсутствия подходящей работы законодательство о занятости предусматривает организацию исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления общественных работ в качестве временной меры. В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» общественные работы представляют собой трудовую деятельность, которая имеет социально полезную направленность и организуется как дополнительная социальная поддержка ищущих работу граждан. Организация общественных работ преследует три цели:

1) оказание гражданам временной материальной поддержки в виде заработка;

2) удовлетворение экономических потребностей территорий субъектов РФ, муниципальных образований, организаций в выполнении временных и сезонных работ, работ по осуществлению федеральных и региональных целевых программ социально-экономического характера;

3) сохранение мотивации к труду у не работающих продолжительное время граждан.

На основании этих целей определяются и принципы общественных работ:

они должны быть экономически целесообразны, т.е. должны быть действительно необходимы организующим их субъектам;

не должны требовать от участников каких-либо специальных профессиональных навыков и умений, то есть должны быть доступными всем;

в расходах на эти работы должны преобладать расходы на оплату труда, а сами работы должны приносить социальный эффект;

привлечение к этим работам возможно только с согласия безработного.

Положение об организации общественных работ называет их примерный перечень:

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, дорожное строительство;

ирригационные и мелиоративные работы;

жилищное строительство; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства;

обслуживание организации связи и пассажирского транспорта;

обеспечение оздоровления и отдыха детей;

уход за нетрудоспособными лицами;

проведение мероприятий общественно-культурного назначения и др.

Однако общественными работами не могут быть ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций, так как в этом случае работникам необходимы специальная подготовка, квалифицированные и ответственные действия в максимально короткие сроки.

Привлечение к общественным работам осуществляется только на добровольной основе. Когда органы службы занятости направляют безработных на общественные работы, они должны учитывать состояние здоровья, профессиональные, возрастные и другие индивидуальные особенности лица. В общественных работах могут участвовать не только безработные, но и зарегистрировавшиеся в органах службы занятости, которые не могут быть трудоустроены в течение длительного времени. На общественные работы преимущественно направляются те безработные, которые не получают пособия по безработице, состоят на учете в органах службы занятости более шести месяцев.

При участии гражданина в общественных работах с ним заключается срочный трудовой договор, который может быть расторгнут досрочно в случае устройства на постоянную работу.

На занятых в общественных работах распространяется законодательство о труде и социальном страховании, в том числе и относительно минимального размера оплаты труда.

При этом право на получение пособия по безработице сохраняется6.

Обучение и переобучение безработных осуществляется по тем специальностям и профессиям, которые на рынке труда пользуются спросом, а также из расчета на конкретные вакантные рабочие места. Профессиональное обучение по направлению службой занятости производится по очной и вечерней формах обучения. Оно включает в себя теоретический курс, производственную практику и стажировку (если это необходимо). По направлению органов службы занятости не допускается получение безработными гражданами второго высшего или среднего профессионального образования.

Приоритетное право на профессиональное обучение имеют безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы; уволенные с военной службы; жены (мужья) военнослужащих, уволенных с военной службы; инвалиды, выпускники общеобразовательных учреждений; граждане, впервые ищущие работу, не имеющие профессии и ранее не работавшие. Гражданам, направленным на профессиональное обучение, государство гарантирует бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование, бесплатное обучение и выплату стипендии.

После успешного завершения профессионального обучения, переподготовки или повышения квалификации в учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, выдаются соответствующие документы государственного образца (диплом, свидетельство, удостоверение)7.

Для безработных граждан пособие по безработице может стать единственным источником существования, что было учтено законодателем при определении размеров и сроков выплат. Пособие назначается одновременно с признанием гражданина безработным, за исключением случаев, когда после увольнения за работником сохраняется заработная плата в течение определенного периода времени, а также выплаты работнику единовременной компенсации в размере трех среднемесячных заработков или в других размерах. Если присутствуют такие исключительные случаи, то пособие назначается по прошествии указанных периодов времени. Размер пособия по безработице зависит от таких факторов, как размер среднего заработка по предыдущей работе, сроки получения пособия, категория безработного гражданина, основание увольнения. Величина пособия может определяться процентным соотношением от среднего заработка по предыдущей работе или абсолютными цифрами. Так, в первые три месяца выплаты пособия оно составляет 75% от предыдущего среднего заработка, в последующие четыре месяца — 60%; 40% гражданин получает до окончания выплат. Однако ежегодно постановлением Правительства Российской Федерации определяются минимальный и максимальный размеры пособия.

Читайте также:  Лето это маленькая жизнь сочинение

В абсолютных цифрах (по определенному Правительством РФ минимуму) пособие выплачивается лицам, которые:

— впервые ищут работу;

— в течение года уволены по виновным основаниям;

— были направлены службой занятости на обучение и отчислены по неуважительным причинам;

— не имеют оплачиваемой работы в течение 26 недель. В более высоких размерах пособие по безработице начисляется и выплачивается детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, а также проживающим в зоне отселения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в районах Крайнего Севера. Данным лицам первые шесть месяцев пособие составляет величину прожиточного минимума по субъекту Российской Федерации.

Пособие выплачивается не более 12 месяцев, в суммарном исчислении — 18 календарных месяцев. Этот срок может быть продлен для лиц, не достигших пенсионного возраста и имеющих трудовой стаж 20 (для женщин) или 25 лет (для мужчин), либо специальный стаж для назначения пенсии по старости. В таких случаях срок выплат продлевается за каждый год работы, прерывающий стаж, на две календарные недели. Общий срок выплаты пособия по безработице в таких ситуациях не может быть более 24 месяцев, в суммарном исчислении — 36 календарных месяцев.8

Федеральное законодательство предусматривает защиту для незащищенных категорий граждан, одними из которых выступают безработные.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Для них государство предоставляет немногочисленные виды льгот.

Основания

Отсутствие официального трудоустройства не является основанием для начисления льгот безработным.

Неработающие лица могут воспользоваться положенными привилегиями можно только после того, как встанут на учет в центр занятости.

Для этого нужно отвечать некоторым параметрам:

  • отсутствие доходов;
  • наличие документального подтверждения отсутствия занятости – справка выдается центром занятости;
  • наличие статуса малоимущего;
  • активный поиск работы.

Закон

К основным нормативно-правовым документам относятся:

  • ФЗ № 1032-1 “О занятости населения в России”;
  • ФЗ № 178 “О государственной социальной помощи”;
  • Постановление Правительства РФ № 1423 “О сумме минимального и максимального показателя пособия по безработице на 2019 год”.

На указанные нормы законодательства нужно ссылаться, чтобы исключить вероятность получения отказа.

Льготы безработным гражданам

Законодательство устанавливает льготы безработным гражданам по оплате коммунальных услуг, налогообложению, проезду и пр.

К основным разновидностям принято относить:

Пособие по безработице

Основной вид помощи, начисляемый для стоящих на бирже граждан. Минимальная сумма составляет 850 руб., максимальная – 4,9 тыс. руб.

Льготы по оплате ЖКХ

Установлены для малоимущих безработных граждан. В зависимости от региона проживания, предусмотрена скидка либо полное освобождение Налоговые привилегии Предусматривается возможность полного освобождения либо отсрочки. Для оформления необходимо подтвердить отсутствие доходов Надбавка к пособию Предусматривается в исключительных ситуациях Компенсация по причине лишения пособия При неполучении пособия по безработице, граждане могут оформить компенсацию, при условии предоставления больничного листа Единовразовая материальная помощь по случаю смерти близкого родственника Обязательно нужно предоставить свидетельство о смерти

Льготы безработным предусматривают досрочный выход на пенсию. Основанием является увольнение по сокращению либо ликвидации компании.

Предельный возраст для мужчин 60 лет, для женщин – 55.

Какие есть льготы для жителей Крайнего Севера? Смотрите тут.

Какие положены?

В 2019 году безработным предусматриваются льготы в разных сферах, включая по оплате коммунальных услуг.

Социальные

Среди наиболее значимых разновидностей социальных льгот для безработных выделяют в 2019 году:

  • дополнительные выплаты лицам, которые подверглись воздействию радиации вследствие ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном законом порядке;
  • стипендиальные выплаты лицам во время прохождения профессионального обучения с целью получения дополнительного образования по направлению сотрудников центра занятости, включая период временной нетрудоспособности;
  • единовременную субсидию с целью открытия и дальнейшего ведения собственного предпринимательского дела;
  • компенсационные перечисления, напрямую связанные с расходами на регистрацию ИП;
  • возможность принимать участие в оплачиваемых общественных видах работы;
  • досрочный выход на пенсию;
  • социальную финансовую помощь.

На коммунальные услуги

Одной из наиболее значимой разновидностью социальной помощи для безработных граждан в 2019 году считается возможность оформления субсидии по оплате коммунальных услуг.

Основные принципы, на которых базируется льгота, заключаются в следующем:

  • софинансирование – означает, что получатели и государство совместно покрывают затраты на коммуналку;
  • безвозмездность – получатель льготы не имеет право что-либо возвращать, поскольку помощь не выделяется в форме кредита;
  • целевое использование – безработные оставляют за собой право израсходовать выделенные средства только на квартплату.

В случае использования выделенных средств не по целевому назначению, получатели вынуждены вернуть в полном объеме ранее полученные средства.

Каждая региональная исполнительная власть использует персональную формулу определения размера субсидии.

На конечный результат оказывают воздействие:

  • тариф каждой предоставляемой услуги;
  • установленные стандарты жилплощади;
  • процент затрат на коммуналку от уровня ежемесячного дохода.

Берутся во внимание указанные показатели, на их основе устанавливается сумма скидки.

Выплаты

Возможность прожить безработным гражданам при отсутствии стабильного дохода предоставляет пособие по безработице.

В случае признания граждан малоимущими для них положена дополнительная материальная помощь.
Она назначается государством тем гражданам, которые утратили право на получение выплат по безработице по причине истечения срока начислений.

Читайте также:  Куда платить ндфл в 2018 году

Сотрудники центра занятости на свое усмотрение вправе назначить материальную помощь в виде:

Регионы вправе самостоятельно устанавливать порядок начисления неработающим лицам.

Как оформить и куда обращаться?

В зависимости от разновидности помощи необходимо обращаться:

  • в центр занятости населения;
  • в соцслужбу.

В первом случае обращение следует для оформления выплат по безработице, во втором – по иным видам льгот.

Стандартный механизм действий следующий:

  1. Сбор необходимого пакета документов.
  2. Составление заявления.
  3. Обращение в уполномоченный орган.
  4. Ожидание принятия решения.

После проверки полученных документов сотрудники государственного ведомства принимают соответствующее решение.

Список документов

При обращении в центр занятости необходимо иметь при себе:

  • удостоверение личности;
  • трудовую книжку;
  • реквизиты банковского счета – для начисления выплат;
  • ИНН.

При необходимости перечень документов может быть расширен.

С целью получения материальной помощи необходимо подготовить:

  • документальное подтверждение наличия статуса безработного;
  • приказ о назначении пособия по безработице;
  • справку о начислении стипендии – при обучении на курсах от центра занятости;
  • табель посещения занятий и сводку об успеваемости;
  • личное дело с центра занятости.

Уполномоченные сотрудники могут затребовать и иные виды бумаг.

Есть ли льготы на метро для студентов? Информация здесь.

Какие положены льготы для детей военнослужащих? Подробности в этой статье.

Сроки предоставления

Сроки предоставления положенных привилегий напрямую зависят от их разновидности. К примеру, субсидия по оплате коммунальных услуг предоставляется на 6 месяцев, после чего требуется переоформление.

Регионы могут устанавливать персональные период предоставления льгот.

На видео о государственной поддержке

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

    Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Получатели социальных выплат граждане, обратившиеся в целях поиска подходящей работы в районные агентства занятости населения Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения “Центр занятости населения Санкт-Петербурга ” (далее — СПб ГАУ ЦЗН) и признанные в установленном порядке безработными.

    Осуществление социальных выплат производится в виде:

    • пособия по безработице;
    • стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
    • материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
    • материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
    • пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

    Перечень документов, необходимых для осуществления социальных выплат:

    • приказ агентства занятости населения о признании гражданина в установленном порядке безработным;
    • приказ образовательного учреждения о зачислении гражданина на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
    • справка образовательного учреждения о посещении занятий гражданином, проходящим профессиональное обучение и получающим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;
    • справка образовательного учреждения об успеваемости гражданина, проходящего профессиональное обучение и получающего дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

    Срок предоставления социальных выплат

    • пособие по безработице предоставляется ежемесячно при условии прохождения безработными гражданами перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц;
    • стипендия предоставляется гражданину в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий, но не реже одного раза в месяц;
    • материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, а также в период прохождения гражданами профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
    • пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

    Дополнительная информация об осуществлении социальных выплат:

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 1375
    «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2019 год» установлены:

    для граждан, признанных в установленном порядке безработными (за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона о занятости):

    минимальная величина пособия по безработице — 1500 рублей,

    максимальная величина пособия по безработице — 8000 рублей;

    для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона о занятости:

    минимальная величина пособия по безработице — 1500 рублей;

    максимальная величина пособия по безработице — 11280 рублей.

    Читайте также:  Можно ли в поезде распивать спиртные напитки

    Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

    Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

    Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.

    В соответствии со ст.35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

    Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

    Выплата пособия по безработице не производится:

    • в период отпуска по беременности и родам;
    • период выезда безработного гражданина из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
    • период призыва безработного гражданина на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

    Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

    Размер стипендии устанавливается не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше максимальной величины пособия по безработице.

    В соответствии со ст.29 Закона о занятости населения в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины размер стипендии может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца.

    В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 №485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" (п.п. в, п.п. д п.8.1 гл.III Порядок расходования средств федерального бюджета по социальной поддержке безработных граждан) материальная помощь в размере не выше минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации, предоставляется безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные центром занятости сроки; гражданину в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости — ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий.

    В соответствии с п.2 ст.32 Закона о занятости населения по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной досрочно по предложению службы занятости, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

    При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, выплата пенсии, установленной безработным гражданам досрочно, прекращается в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата пенсии восстанавливается.

    Осуществление социальных выплат производится бесплатно.

    Начисление социальных выплат осуществляется в районных агентствах занятости населения Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения “Центр занятости населения Санкт-Петербурга ”.

    Перечисление социальных выплат осуществляется в отделе социальной поддержки безработных граждан Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга .

    Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления социальных выплат (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги работниками и должностными лицами СПб ГАУ ЦЗН, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, путем обращения в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети «Интернет», официальных сайтов органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также при личном приеме заявителя.

    Ссылка на основную публикацию
    Совмещение командировки с отпуском
    Да, в рассматриваемой ситуации вы должны начислить страховые взносы на оплату проезда работника из места командировки к месту работы. Именно...
    Служба в милиции вместо армии
    Альтернативная служба в полиции вместо армии вызывает немало вопросов касаемо того, какие условия должны быть соблюдены, чтобы человек мог пойти...
    Служба в сирии по контракту как попасть
    В августе 2015 года, высшим политическим руководством России, было принято решение о военном вмешательстве в сирийский конфликт. После этого в...
    Современной конституции российской федерации свойственны следующие функции
    Сущность Конституции РФ Сущность конституции – ограничение вмешательства государства в дела общества и личности с помощью права. Конституция имеет свое...
    Adblock detector