Председатель совета мкд зарплата

Председатель совета мкд зарплата

Необходимость финансирования труда членов совета оговаривается на собрании жильцов многоквартирного дома. В большинстве случаев, этот вопрос решается положительно и создается специальный фонд для оплаты труда председателя, пополняющийся за счет добровольных сборов, осуществляемых собственниками жилья.

Но нередко остаются вопросы: как на самом деле правильно осуществлять передачу вознаграждения и что об этом говорится в законах. В жилищном кодексе не прописано ни прямых запретов, ни каких-либо норм, регулирующих подобные выплаты.

Почему возникают трудности

Членами совета являются исключительно лица, выбранные среди всех собственников квартир. Эти должности не могут занимать посторонние люди или наемные работники.

В связи с этим, можно не сомневаться в том, насколько добросовестно председатель и совет выполняют вверенные им обязанности. По сути, они трудятся не просто на благо всего дома, но и для себя.

Они несут ответственность за своевременный ремонт здания, надлежащее функционирование управляющей компании и соблюдение порядка на придомовой территории. Хотя и может показаться, что председатель совета многоквартирного дома – крайне сложная и ответственная должность, при надлежащей организации всех участвующих в управлении лиц, она не отнимает слишком много времени и сил у занимающего ее человека. По сути она является полностью добровольной и не предпринимательской.

Активных собственников, желающих взять на себя ответственность за дом, становится все меньше. Особенно, если за этот труд не предусмотрена заработная плата.

В связи с этим нередко на собрании жильцов выдвигается вопрос о вознаграждении председателю и членам совета, чтобы как-то мотивировать соседей заняться данной деятельностью.

Основная трудность, с которой сталкиваются жильцы, решив положительно вопрос о вознаграждении, это невозможность открыть общий банковский счет.

Для того, чтобы это сделать, и впоследствии производить с его помощью финансирование деятельности совета, необходимо образование юридического лица, что является абсолютно нецелесообразным в такой ситуации.

Поэтому для осуществления идеи денежных выплат необходимо понять, каким образом следует действовать.

Как поступать нельзя

Во-первых, ни в коем случае нельзя включать вознаграждение председателю совета в оплату услуг управляющей компании.

Собственники оплачивают определенные работы исходя из положений договора управления. Функционирование совета многоквартирного дома не входит в компетенцию управляющей компании и, чтобы осуществлять перевод средств в пользу председателя, между ними должен быть заключен соответствующий договор.

Однако, в этой ситуации, возникает конфликт интересов, так как получается, что лицо, которое должно следить за деятельностью управляющей компании, получает от нее же финансовые выплаты. Такая ситуация идет вразрез с законом и допускать ее нельзя.

В том случае, если средства, предназначенные председателю в качестве вознаграждения за осуществление надзора, будут проходить через управляющую компанию, возникнут следующие несоответствия:

  • контроль перестает быть объективным;
  • выплачиваемые суммы будут иметь характер взятки.

Во-вторых, нельзя допускать замены финансовых выплат какими-либо льготами.

К примеру, освобождать одного или нескольких лиц от внесения денежных средств, направляемых на ремонт дома, благоустройство придомовой территории.

Размер различных выплат в пользу управляющей компании рассчитывается на общем собрании собственников. Для этого рассматриваются различные варианты, предлагаемые организацией и заключается договор, сроком, как минимум, на один год, в течении которого объем выплачиваемых сумм не может быть изменен в одностороннем порядке.

Если же члены совета освобождаются от этих трат, то управляющая компания недополучает средства, размер которых четко прописан в соответствующих документах.

При подписании договора сумма, необходимая для содержания дома, делится между всеми жильцами пропорционально площади, находящейся в их собственности. Проще говоря, все владельцы квартир находятся в абсолютно равных условиях.

Приняв решение на общем собрании об освобождении председателя и членов совета от соответствующих выплат, жильцы провоцируют возникновение неравенства, что, по закону, недопустимо.

Существует и еще один момент, который не стоит обделять вниманием. При заключении договора в нем прописывается четкая сумма, которая необходима для покрытия всех затрат и рисков управляющей компании и для получения ею определенной прибыли.

Если один или несколько жильцов вдруг перестают осуществлять денежные выплаты, то организация неизбежно терпит убытки, что, в свою очередь, негативно сказывается на качестве оказываемых услуг. А это не входит в интересы ни одного из жильцов дома.

Дополнительные причины

Освобождение от оплаты коммунальных услуг также невозможно по следующим причинам.

  1. Данные выплаты обязательны для всех собственников квартир без исключения. Их прекращение означает формирование задолженности управляющей компании перед организациями, обеспечивающими снабжение многоквартирного дома водой, газом, теплом и электричеством. И если она не гасится, то должник вполне может быть отключен от определенных коммунальных услуг. Либо управляющая компания самостоятельно ликвидирует долг за счет собственных средств, что опять же повлечет снижение качества оказываемых ею услуг.
  2. Недостачу денежных средств, подлежащих к выплате за коммунальные услуги, нельзя компенсировать за счет увеличения платы для других собственников. Все тарифы устанавливаются определенными правилами и нормами, и для каждого владельца жилплощади суммы индивидуальны.
  3. Председателем является одно выбранное лицо, а пользуются коммунальными услугами все члены его семьи, и определить конкретный их объем, который использует один человек, невозможно.
Читайте также:  Как найти в какой школе учится ребенок

Как возможно осуществлять плату

В законодательстве нет четко прописанного руководства, каким образом можно оплачивать труд председателя и членов совета многоквартирного дома. Между ними и остальными владельцами жилплощади нет возможности заключить ни трудовой договор, ни договор оказания услуг.

Председатель не имеет права быть наемным работником, он является выбранным представителем всех жильцов, отстаивающим их интересы во взаимоотношениях с управляющей компанией.

Если на общем собрании жильцов все же было одобрено решение о выплате зарплаты, то осуществить такие выплаты реально только организовав добровольный сбор денег для их финансирования.

Существует два метода, с помощью которых это реализуется:

  • непосредственно на банковский счет, оформленный на имя председателя;
  • в общественную кассу, с последующей передачей сумм лицу, занимающему эту должность.

В обоих случаях невозможно регулировать, насколько своевременно будут выплачиваться взносы, и в каком объеме.

Если выбран второй способ, то целесообразно создать должность общественного кассира, который будет следить за внесением денежных средств и отчитываться за их использование.

При получении определенного вознаграждения председатель обязан отражать эти доходы в налоговой декларации и самостоятельно оплачивать необходимую сумму подоходного налога.

Финансирование мероприятий

Кроме вознаграждения членам совета, иногда могут понадобиться средства для организации различных мероприятий, связанных с управлением домом. К примеру, если необходимо подготовить некоторые предложения, которые следует рассмотреть на очередном собрании жильцов, то безусловно понадобится немало бумаги и канцелярских принадлежностей. Постоянно присутствуют расходы на телефонную связь, копирование документов и многое другое.

В данном случае законом также не предусмотрена процедура сбора средств, нет возможности официально создать фонд для финансирования таких нужд. Совет дома не в праве оформить банковский счет, так как он не имеет статуса юридического лица, и он у него отсутствует возможность заключать договора с собственниками жилья.

Для этого также подойдет вариант организации общественной кассы, в которую будут вноситься денежные средства на нужды, обусловленные функционированием совета дома. Чтобы ее создать, нужно тщательно продумать порядок сбора средств, их хранения и расходования. Нужно также разработать систему отчетов, чтобы ни у одного из жильцов не возникло подозрений в нецелевом использовании собранных средств.

Существует и иной способ. Можно включить в список услуг, которые предоставляются управляющей организацией, строку «Предоставление офисных услуг». Под этой формулировкой понимается набор текстов на компьютере, печать документов, копирование объявлений и иных материалов, снабжение канцтоварами и т.д.

Чтобы осуществить такую возможность, необходимо предварительно просчитать, какой объем услуг будет необходим совету в предстоящий год и какова их средняя рыночная стоимость. С данными расчетами нужно обратиться в управляющую компанию для внесения соответствующего пункта в договор.

Этот путь решения финансового вопроса намного облегчит деятельность председателя и членов совета и при этом является абсолютно законным.

Впоследствии, если работа активных собственников принесет положительные результаты, возможна организация товарищества собственников жилья. Такой ход имеет массу выгодных преимуществ и значительно упрощает процесс регулирования работ и услуг, связанных с обслуживанием многоквартирного дома.

Только в помощь

Прежде чем разобраться в финансовом вопросе, напомним, что Жилищным кодексом РФ предусмотрены три способа управления многоквартирным домом. Это непосредственное управление самими собственниками помещений в МКД, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также управление домом с помощью управляющей организации.

Между теми, кто управляет домом, и собственниками помещений есть некое связующее звено – совет многоквартирного дома. Он состоит из простых собственников помещений. Сразу скажем, что члены совета не принимают ключевых решений, а лишь помогают общему собранию. О необходимости создания таких советов говорится в Жилищном кодексе РФ (статья 161.1, п. 1). Здесь указано, что если в МКД не создано товарищество собственников жилья или дом не управляется жилищным или иным специализированным кооперативом (при этом в доме более четырёх квартир), то собственники помещений на общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома. Таким образом, получается, что совет многоквартирного дома – это группа активистов из жильцов, выбранных, чтобы проще было управлять домом и решать небольшие проблемы. Например, чтобы заменить выбитое окно в подъезде, не обязательно собирать всех жильцов дома, достаточно устроить совещание членам совета вместе с председателем, вынести решение о замене окна и с ним обратиться в управляющую организацию.

– Обязательные два института, которые должны быть в доме, – председатель и совет, – говорит начальник юридического отдела АНО «ЖКХ Контроль РК» Вячеслав Мартынов. – Вне зависимости от формы управления домом, будь то ТСЖ или управляющая компания, всё равно должен быть костяк – актив, который вне собрания решает проблемы дома. Главным органом управления, конечно, остаются жильцы, они решают общим собранием, например, увеличивать квартплату или нет, а совет – это временный орган, который работает вне зависимости от общего собрания.

Читайте также:  Виды разрешенного использования земельных участков в москве

Небольшое подспорье

Теперь разберёмся, платить или не платить. Традиционно в России председателям жилищно-строительных кооперативов и товариществ, за редким исключением, платят денежное вознаграждение за их работу за счёт взносов членов организаций. Хотя эта должность и считается общественной, так же, как должности председателя и членов совета дома. С правлением ТСЖ или ЖСК многие сравнивают и советы многоквартирных домов, отсюда и возникают вопросы об оплате.

Если посмотреть в Жилищный кодекс (ст. 161.1, п. 8.1), то здесь сказано, цитируем: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера». Таким образом, при регулировании вопросов создания и деятельности совета МКД нет никаких норм, которые бы прямо устанавливали или запрещали получать деньги председателю и членам совета.

Учитывая, что председатель и члены совета дома выбираются среди собственников помещений, то есть свои среди своих, необходимо учесть, что далеко не каждый человек захочет нести общественную нагрузку бесплатно. Кроме того, как отмечает Вячеслав Мартынов, у председателя и членов совета дома вполне могут возникать денежные расходы, например, чтобы куда-то съездить по вопросам дома или отправить письмо.

– Я сторонник того, что энтузиазм это хорошо, но лучше всё-таки председателям устанавливать зарплату и при этом тогда с них спрашивать. Потому что одно дело, когда ты спрашиваешь с человека, который работает бесплатно, а другое – с человека, который получает определённую зарплату, – считает эксперт.

При этом он отмечает, что в 95% случаев председатели и члены совета многоквартирных домов в Крыму работают бесплатно, на голом энтузиазме. Те, кому посчастливилось всё же добиться вознаграждения за свою тяжёлую и кропотливую работу, получают немного – от 5 до 10 тысяч рублей в месяц. В исключительных случаях – 12 тысяч.

Сплошной контроль

Юрист Елена Проворова говорит, что платить председателю и членам совета можно только за счёт добровольных взносов, если такое решение будет принято на общем собрании.

– Когда на общем собрании принимается решение об установлении вознаграждения председателю совета дома, то между ним и собственниками помещений не может быть заключён ни трудовой, ни гражданско-правовой договор (договор возмездного оказания услуг. – Ред.). Председатель совета является выборным лицом, и его функции и полномочия устанавливаются не соглашением с собственниками, а нормами Жилищного кодекса, – поясняет юрист.

Вносить деньги можно непосредственно на банковский счёт председателя совета МКД или в общую кассу. Здесь полагаются только на порядочность собственников квартир, так как заставить их платить в срок никто не может. Как рассказывает Елена Проворова, в регионах Российской Федерации активно применяют схему расчёта с председателем через банковскую карту. Правда, в ряде случаев карта, на которую перечисляют вознаграждение собственники квартир, находится у общественного кассира, деньги со счёта он снимает вместе с председателем и таким образом ведёт учёт и расходование средств.

Юрист советует подобный опыт взять за основу и при создании «общей кассы». То есть выбрать кассира, который не имеет отношения к членам совета дома, он сможет также отчитываться на общем собрании о целевом расходовании денег.

Так что платить или нет председателю дома и членам совета – дело общего собрания. Если кто-то с активной жизненной позицией рвётся в альтруисты-общественники, то жильцам этого дома здорово повезло. Вот только подобных активистов единицы. Как отмечает Вячеслав Мартынов, до 80% домов в Крыму не имеют реальных советов. Они избраны формально.

При этом обязанность по формированию советов домов лежит на плечах местных властей. Они должны встречаться с жильцами домов, в которых не сформировался совет и не избран председатель, поговорить с ними и «условно говоря, заставить людей избрать…».

Деньги они получат за то, что будут следить за чистотой в подъездах, проведением ремонта и качеством коммунальных услуг — то есть контролировать работу управляющей компании. С такой инициативой выступил минстрой.

У нас все под контролем!

Совет дома — это сравнительно недавнее явление в нашей стране, его ввели в жилищное законодательство с целью вовлечь собственников квартир — зачастую безразличных и безынициативных — в процесс управления их многоквартирным домом. Совет должен быть создан в обязательном порядке в каждом многоквартирном доме, где больше четырех квартир. И где не организованы товарищества квартир собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Безусловно, в домах, которые находятся на эксплуатации управляющих компаний, проблемы с ремонтом и обслуживанием жилья возникают гораздо чаще, чем там, где собственники создали ТСЖ. В этом случае, чтобы мнение жильцов было объективно донесено до управляющих, и нужен совет.

Читайте также:  Статья 367 прекращение поручительства

Причем если в течение календарного года решение об избрании совета не принято или не реализовано, то местные власти в трехмесячный срок должны созвать общее собрание, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании совета дома. Но и в этом случае председатель и члены совета, избранные принудительно, могут не изъявить "горячего" желания вникать в проблемы дома. Вот для того, чтобы их стимулировать, и было предложено платить им вознаграждение.

"Та работа, которую председатель многоквартирного дома на сегодняшний день вынужден исполнять, очень серьезная, — уверена замдиректора департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности минстроя Елена Солнцева в эфире "Онлайн ТВ". — Труд на общественных началах — это хорошо, но, на наш взгляд, наведение порядка и выстраивание грамотных взаимоотношений с управляющей компанией требует соответствующего вознаграждения".

Платить им зарплату или нет, должны будут решать сами жители на общем собрании. Если две трети собственников помещений дома на общем собрании определят объем зарплаты председателя и членов совета и проголосуют за такое решение, то все владельцы квартир будут обязаны осуществлять данные расходы ежемесячно.

Более того, на том же собрании собственники могут передать совету часть функций по управлению. Это упростит и сделает более эффективной работу по дому, считают в министерстве.

Кто в доме хозяин?

Помимо жесткого контроля со стороны самих жителей управляющим компаниям придется выдержать экзамен от региональных властей. До весны, напомним, все управдомы должны будут пройти тесты на знание жилищного законодательства и получить специальную лицензию, без которой работать в многоквартирном доме будет нельзя.

А вот председателям ТСЖ и ЖСК, среди которых сегодня тоже попадаются мошенники, такие разрешения по закону не нужны. Между тем в редакцию газеты постоянно приходят письма с жалобами на своих председателей. Читатели говорят о том, что регулярно платят по счетам, а работы по дому не видят — сломаны лифты, обваливается штукатурка, нет освещения и так далее. При этом переизбрать главу товарищества или кооператива бывает не так-то и просто. "Почему они не должны сдавать экзамены и получать лицензии, как управляющие компании, — спрашивают нас. — Мошенников тогда было бы меньше".

Действительно, как же с ними бороться?

Из закона о лицензировании ТСЖ и ЖСК были "выведены" специально, пояснила исполнительный директор Национального центра общественного контроля "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева. "Товарищество — это организация собственников, давать которым разрешение на управление своим же имуществом неправильно, да и не конституционно, — заявила она. — С мошенниками в этой сфере надо бороться совсем другими методами".

Нечистых на руку председателей, по словам эксперта, на самом деле не так уж и много. Но они есть. "В этой сфере "крутятся" огромные денежные потоки, поэтому вполне очевидно, что зачастую за пост председателя идут более драматичные бои, чем за кресло мэра в каком-нибудь маленьком городке, — пояснила она. — В домах появляются воинствующие группировки, происходят даже силовые нападения". И не всегда удается решить конфликт с помощью госжилинспекции. К каждому дому инспектора не приставишь, сетует Разворотнева.

Мошенников станет меньше

В этом случае надо попробовать решить проблемы своими силами: найти альтернативного председателя, договориться с соседями, провести общее собрание и переизбрать главу ТСЖ или ЖСК. Если же претензии более серьезные — без жилищной инспекции не обойтись, инспекторы придут с внеплановой проверкой и выдадут предписание об исправлении ошибок. А если и это не поможет, советует Светлана Разворотнева, то надо менять форму управления — например, заключить договор с управляющей компанией.

А вот что сказал нам по этому поводу заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис: "ТСЖ — одна из лучших форм управления многоквартирным домом. Но действительно бывают случаи, когда некоторые товарищества являются фиктивными и управляют ими люди, которые пришли не содержать дом в надлежащем состоянии, а нечестно зарабатывать деньги.

С введением лицензирования в отношении предпринимательской деятельности управляющих компаний и индивидуальных предпринимателей, занимающихся управлением дома, мы ни в коем случае не снижаем уровень контроля за ТСЖ. Государственный жилищный надзор по-прежнему вправе признать действия председателей правлений товариществ и решения о создании некоторых ТСЖ незаконными. Все полномочия госжилинспекций остаются в силе, поэтому если у читателей "Российской газеты" есть проблемы с ТСЖ, государство в любом случае обязано на это реагировать. То же самое касается и ЖСК".

Кстати, уже в ближайшее время потенциальных мошенников в наших домах станет меньше. С июля 2016 года ТСЖ, которые объединяют сразу несколько многоквартирных домов, должны либо реорганизоваться, либо ликвидироваться.

Ссылка на основную публикацию
Предоставлять интересы или представлять интересы
Многие юридические лица при возникновении спорных ситуаций вынуждены обращаться в суд. Чаще всего предприятия и организации прибегают для этого к...
Правила установки электросчетчика в гараже
Когда необходимо провести электричество в гараж возникает необходимость установки счетчика в гараже. С его помощью удастся контролировать расход энергии, а...
Правила хранения и ношения гладкоствольного оружия
Правила ношения и транспортировки охотничьего оружия Вопрос: Знаю, что сейчас на территории области действует охотничий период и многие граждане отправляются...
Предпренематели россии по виноводочным изделиям
Производство виноградного вина в промышленных масштабах требует больших вложений и не менее кропотливой работы. Успех дела в полной мере зависит...
Adblock detector