Ответственность управляющей компании за пожарную безопасность

Ответственность управляющей компании за пожарную безопасность

Пожары в многоквартирных жилых домах обладают повышенным уровнем распространения огня на большие площади. Распространение пламени из одной квартиры в другую происходит очень быстро, поэтому пожары в таких домах влекут за собой огромные потери для жильцов. Планировки многоэтажек обуславливают высокую степень смертности и ожогов при возникновении очага возгорания.

Основные требования

Меры по защите от возникновения возгорания закладываются еще на этапе проектирования жилого дома. Обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации возлагается на жильцов и управляющие организации. Собственники квартир заинтересованы в сохранности и защите своего имущества и должны уделять внимание соблюдению противопожарных правил наравне с управляющей компанией.

В многоквартирных домах требования по пожаробезопасности регламентирует ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ. Данный регламент устанавливает общие противопожарные требования и правила в зданиях и регламентирует содержание:

  • жилых помещений;
  • путей эвакуации;
  • противопожарных систем;
  • придворовой территории.

Инструкция и правила

Ответственность по разработке и созданию инструкции по пожарной безопасности в МКД (многоквартирных домов) лежит на домоуправляющей компании. Правила в инструкции не должны противоречить действующему законодательству в сфере пожарной безопасности. Инструкция является обязательной к исполнению для сотрудников УК или ТЖС, обслуживающих многоквартирный жилой дом.

Для жильцов многоквартирных домов создается свод правил по пожаробезопасности, который размещается на информационном стенде. Ежегодно, УК или ТЖС должны проводить инструктаж для жильцов о содержании квартир, о правилах пожаробезопасности.

Содержание инструкции и правил создаются исходя из положений «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», которые гласят, что запрещается:

  • складирование пожаровзрывоопасных веществ, мебели и прочего на технических этажах;
  • организация подсобных помещений на лестничных клетках;
  • хранение мебели и складирование горючих материалов под лестницами;
  • размещать в лифтовых холлах ларьки, киоски и подобное;
  • самостоятельная перепланировка и модернизация эвакуационных выходов и дверей;
  • загромождение и заваривание дверей, люков, переходов по смежным секциям и выходов на эвакуационные лестницы;
  • проведение уборки помещений с применением горючих жидкостей (растворитель и пр.);
  • отогревание труб с применением открытого огня;
  • вывод на лестничную клетку наружного блока кондиционеров;
  • применение самодельных обогревателей или с неисправным (отсутствующим) терморегулятором;
  • применение электроприборов с повреждениями;
  • оставление без присмотра включенных в сеть электроприборов (кроме приборов, которые должны находиться в круглосуточном режиме работы).

Соблюдение перечисленных запрещающих пунктов является обязательным для выполнения жильцами МКД и работниками управляющей компании.

Нарушение правил пожарной безопасности в жилых многоквартирных домах увеличивает риск возникновения пожара и грозит привлечением виновного лица к административной или уголовной ответственности.

Федеральный закон № 123-ФЗ (Технический регламент) устанавливает требования к составу и функциональным характеристикам систем пожаробезопасности. Глава 19 данного закона регламентирует требования во всех зданиях и сооружениях. При установке в многоквартирном доме пожарной системы безопасности следует ориентироваться на указанный регламент.

Требования к электроустановкам

Система противопожарной безопасности в МКД должна обеспечивать эвакуацию людей до наступления максимально опасных показателей при возгорании.

Электропроводка, обеспечивающая работоспособность пожарной системы оповещения, лифтов, аварийной вентиляции, аварийного освещения путей эвакуации при пожаре должна сохранять работоспособность на протяжении времени, необходимого для полной эвакуации жильцов.

Учитывая, что многоквартирные дома отличаются большим количеством проживающих людей, то для их эвакуации требуется большой промежуток времени. Поэтому к параметрам огнеустойчивости кабелей и электропроводки предъявляются повышенные требования.

Линии электроснабжения в многоквартирном жилом доме в обязательном порядке должны быть оснащены устройствами защитного отключения.

Автоматические системы пожаротушения и системы оповещения

Технический регламент содержит четкие указания по требованиям и оснащению автоматических систем и пожарной сигнализации. Автоматическая система пожаротушения и сигнализации рассчитываются при проектировании зданий и монтируются на этапе строительства.

Системы пожаротушения в МКД должны обеспечить автоматическое обнаружение возгорания и подачу сигнала на систему оповещения и систему управления людей при эвакуации. Пожарная сигнализация должна подавать звуковые и световые сигналы в помещение дежурного персонала.

Размещение пожарных извещателей должно быть таким, чтобы произошло своевременное обнаружение пожара в любом помещении многоквартирного дома. Ручные извещатели устанавливаются на эвакуационных путях.

Оповещение о возгорании и эвакуация жильцов должна осуществляться одним из способов (или их комбинации):

  • подача световых или звуковых сигналов;
  • трансляция оповещающих текстов о возгорании, путях эвакуации;
  • включение аварийного освещения;
  • дистанционное отключение запоров эвакуационных выходов;
  • иные способы.

Уровень громкости оповещения должны быть выше уровня шума. Система оповещения о пожаре должна функционировать на протяжении всего времени полной эвакуации жильцов и должна быть оснащены аварийными источниками питания.

Обязанности и порядок действия жильцов при пожаре

Правила пожарной безопасности (ППБ) и инструкция по пожарной безопасности для жильцов многоквартирных домов должна содержать перечень действий при возникновении пожара.

В случае если ТЖС или управляющая компания халатно относится к информированию жильцов о пожарной безопасности и проведению инструктажа, каждый собственник, в своих же интересах, должен знать и соблюдать правила поведения при возникновении пожара. Пожарная безопасность в квартире и на территории общего пользования напрямую зависит от соблюдения жильцами требований и правил безопасности.

Читайте также:  Неотложные следственные действия до возбуждения уголовного дела

При возникновении возгорания, первым действием должен быть оповещающий звонок в пожарную службу (тел. 01). После этого необходимо вывести из дома детей и пожилых людей.

Не стоит тратить время на обнаружение пожара, здесь главное своевременная эвакуация всех жильцов. Кричать «пожар» не нужно, это вызовет панику, которая может привести к гибели людей. Не нужно поддаваться панике и провоцировать ее возникновение у остальных жильцов.

Если очаг возгорания находится в видимом поле, для тушения воспользуйтесь доступными подручными средствами и специальными средствами пожаротушения. Спускаться по простыням и веревкам с этажей выше третьего необходимо только в самом крайнем случае. Половина спусков заканчивается падением.

Большинство пожаров в многоквартирных домах происходит по вине жильцов. Внимательно следите за состоянием электропроводки и работой электроприборов. Будьте бдительны при проведении массовых праздничных мероприятий (особенно на Новый год).

Применение пиротехнических изделий в здании категорически запрещено. Устанавливая очередную электрогирлянду, убедитесь в ее безопасности и исправности. За нарушение правил, повлекшее возникновение пожара, предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Правовые аспекты и ответственность

Пожарная безопасность зданий регулируется целым комплексом норм, правил и законов. Законодатели не выделили отдельных правил по пожарной безопасности многоквартирного дома (как, например, для зданий детских садов). Для регулирования вопросов по пожаробезопасности в жилых МКД следует ориентироваться на «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Кроме указанного регламента, пожарная безопасность регулируется в соответствии с нормами технического регулирования, санитарными нормами, правилами пожарной безопасности и жилищным кодексом РФ.

За нарушения требований по пожарной безопасности лицо, назначенное ответственным за многоквартирный дом в управляющей компании, а при отсутствии такового, руководитель управляющей компании, несет ответственность.

В случае возникновения пожара на основании КоАП РФ виновные и ответственные лица могут быть привлечены к взысканию штрафа в размере до 200 тысяч рублей.

Если несоблюдение правил пожарной безопасности повлекло причинение вреда здоровью или смерть людей, то виновное лицо привлекают уже к уголовной ответственности. На основании ст. 219 УК РФ максимальная мера наказания по данному правонарушению достигает 7 лет лишения свободы.

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, какие требования к пожарной безопасности в многоквартирных домах должны выполнять управляющая компания и жильцы, куда жаловаться на их невыполнение, какая ответственность грозит за это.

Как регулируется пожарная безопасность в МКД?

Требования к пожарной безопасности МКД содержатся в следующих документах:

  • ст.ст. 4 — 6, 81 — 91 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ);
  • Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме в РФ»;
  • Приложение 1 к Приказу МЧС России от 11.09.2017 N 376;
  • п.п. 2, 7, 10, пп. «е» п.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. »;
  • п.п. 7, 16, 20, 24, 27 Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. »;
  • в иных документах.

Как обеспечивает пожарную безопасность управляющая компания?

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден необходимый минимум мероприятий по пожарной безопасности, за проведение которых в МКД ответственна управляющая компания:

  • оценка противопожарной защиты деревянных конструкций крыш;
  • работы по содержанию печей, каминов и очагов;
  • проверка состояния, техобслуживание и ремонт пожарной сигнализации и внутреннего противопожарного водопровода;
  • очистка пожарных гидрантов от снега и льда толщиной свыше 5 см;
  • осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.

Кроме того, УК должна следить за тем, чтобы на чердаках и технических этажах не устраивались мастерские и не хранилось оборудование, мебель и другие предметы (п. 23 Постановления № 390). Техническое состояние противопожарных систем оценивается с помощью привлекаемых УК специализированных организаций. Отчеты о проделанной управляющей компанией работе отражаются в специальных актах, заполняемых по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 26 октября 2015 года N 761/пр.

Какие требования по пожарной безопасности должны выполнять жильцы МКД?

Жильцы многоквартирных домов не должны:

  • хранить бытовые предметы на лестничных площадках и загромождать ими проходы на лестницы, чердаки и к пожарному инвентарю (пп. «к» п. 23 Постановления N 390);
  • заваривать люки на балконах и лоджиях квартир, а также демонтировать межбалконные лестницы (пп. «ж» п. 23 Постановления N 390);
  • устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров (пп. «м» п. 23 Постановления N 390);
  • блокировать двери эвакуационных выходов;
  • устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также
  • хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы (пп. б, в п. 36 Постановления N 390).
Читайте также:  Как бороться с несправедливостью

Как пожаловаться на управляющую компанию?

Граждане, считающие, что управляющая компания не справляется со своими обязанностями, вправе обратиться с претензией к УК по факту оказания ей услуг (выполнения работ) ненадлежащего качества. Конкретно по вопросу нарушения требований пожарной безопасности можно подать жалобу в МЧС (в управление или отделение надзорной деятельности) с просьбой провести проверку. При подаче аналогичной жалобы в прокуратуру указывается просьба о проверке и обращении с иском в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ для обязания устранить нарушения. Так, в Решении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону по делу 2-43712 от 13.04.2012, в соответствии с которым УК обязана устранить нарушения, приводятся следующие результаты прокурорской проверки:

  • в местах общего пользования допускается эксплуатация электропроводки выполненной с нарушениями ПУЭ;
  • на здании жилого дома не вывешен указатель пожарного гидранта, на котором должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника;
  • на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона пожарной охраны 01;
  • в местах общего пользования допускается применение осветительных приборов на которых отсутствуют колпаки соответствующей степени защиты, предусмотренные конструкцией светильника;
  • на путях эвакуации стены лестничного марша окрашены горючей краской;
  • лестницы на путях эвакуации выполнены из дерева;
  • подвальное помещение захламлено горючими материалами;
  • лестница, ведущая в подвал, не оборудована перилами.

Какая ответственность грозит гражданам и УК за допущенные нарушения?

За нарушение правил пожарной безопасности управляющая компания и граждане могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности. Нарушение, не повлекшее каких-либо серьезных последствий, влечет наказание по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа для граждан — 2 000 — 3 000 рублей, для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей, для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

Если следствием нарушения требований стал пожар, повредивший имущество или причинивший вред здоровью до степени средней тяжести сумма штрафов вырастет в два раза (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ). При причинении тяжкого вреда здоровью административная ответственность предусмотрена только для юридических лиц в виде штрафа от 600 000 до 1 млн рублей или приостановления деятельности на срок до трех месяцев (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ). Гражданам в таких случаях грозит уголовная ответственность по ст. 219, 109, 168 УК РФ, гражданско-правовая ответственность в виде обязанности возместить ущерб, компенсировать моральный вред.

Часто управляющие компании обжалуют постановление о привлечении к административной ответственности в суде. Например, в Решении Падунского районного суда г. Братска № 12-84/2017 от 12 мая 2017 г. по делу № 12-84/2017 МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» указывает на то, что нарушения допущены не по ее вине, так как деньги на содержание общего имущества расходуются только на те объекты, на которые их решил истратить собственник и не на что-либо другое. Суд не признал такие доводы обоснованными, поскольку выявленные в результате проверки нарушения являются существенными и создают угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

Многоквартирные дома признаны одними из самых пожароопасных объектов (после торговых и торгово-развлекательных центров), в которых чаще всего происходят возгорания с причинением значительного имущественного ущерба собственникам помещений, а также нередко с возникновением человеческих жертв. Именно по этой причине вопросы соблюдения правил пожарной безопасности в таких домах являются очень острыми, а нарушение таких правил карается нередко в соответствии с нормами Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Понятие преступления в сфере нарушения пожарной безопасности по УК РФ

Уголовный Кодекс Российской Федерации достаточно четко определяет свою позицию по поводу нарушений правил пожарной безопасности. Однако привлекаться к ответственности за такое нарушение могут только те лица, в результате неосторожных действий которых пострадали или погибли люди. Если речь идет о подобном совершении преступления, то к ответственности виновные в нем будут привлечены по статье 219 – «Нарушение требований пожарной безопасности».

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Данная статья говорит о том, что причинение тяжкого вреда здоровью одного человека или группы лиц, а также смерть одного или более лиц, которые произошли по неосторожности виновного, может быть наказано с использованием различных мер ответственности.

Читайте также:  Существенные условия договора купли продажи предприятия

Так, если в результате несоблюдения или нарушения правил пожарной безопасности по неосторожности виновного человек или несколько человек получили тяжкий вред своему здоровью, то привлечение к ответственности будет осуществляться с использованием следующих видов наказания:

  • штраф с максимальной суммой, подлежащей выплате, до восьмидесяти тысяч рублей;
  • ограничение свободы с максимальным сроком не более трех лет;
  • принудительные работы с предельным сроком их выполнения до трех лет;
  • лишение свободы также с максимальным пределом не более трех лет.

Если же в ходе несоблюдения установленных правил противопожарной безопасности погибли люди или один человек, то наказание будет значительно серьезнее, а именно:

  • принудительные работы с максимальным сроком наказания до пяти лет выполнения таких работ;
  • лишение свободы с максимальным сроком заключения до семи лет.

В качестве дополнительного наказания в данном случае также рассматривается ограничение возможности занимать определенный перечень должностей или заниматься какими-либо видами деятельности.

Кто несет ответственность

Так как многоквартирные дома считаются объектами повышенной пожароопасности, то и перечень ответственных лиц будет достаточно широким. В соответствии с действующими нормами права в сфере регулирования вопросов осуществления эксплуатации многоквартирных жилых домов перечень лиц, которые несут ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности, в таких домах выглядит следующим образом:

  • собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. На них налагается непосредственная ответственность за соблюдение правил противопожарной безопасности в рамках осуществления различного рода эксплуатационных мероприятий своей недвижимой собственности и имущества, расположенного на территории таких объектов помещений. При эксплуатации таких помещений, независимо от того, относятся они к жилому или нежилому фонду, собственники обязаны соблюдать все меры противопожарной безопасности, которые обеспечат безопасное существование всем лицам, проживающим в таком многоквартирном доме;
  • руководитель управляющей общедомовым имуществом в многоквартирном доме организации независимо от типа такой организации (управляющая компания, товарищество собственников недвижимости или жилья) несет ответственность за соблюдение правил противопожарной безопасности в отношении общедомового имущества, управление которым вверено той или иной организации. Если у управляющей организации несколько домов в управлении, то на каждый дом назначается ответственное лицо из штата сотрудников такой управляющей организации. За одним ответственным лицом может быть закреплено несколько домов (в зависимости от количества таких ответственных лиц и количества домов, находящихся в управлении той или иной организации);
  • представители собственников помещений в многоквартирном доме. Как правило, к таким представителям относятся старшие по дому, по подъезду, выбранные на собрании собственников помещений в таком доме.

Уведомление об устранении нарушений противопожарной безопасности

Уведомление (другое название – постановление), направленное на информирование ответственного лица о необходимости устранения нарушений требований противопожарной безопасности, вручается ответственным лицам сотрудниками МЧС и государственного пожарного надзора.

В рамках такого предписания указывается, какой уполномоченный орган выписал данное предписание, должность, а также фамилия и инициалы ответственного инспектора, который проводил проверку и выписал такое предписание.

В основной части предписания указывается суть выявленных нарушений, а также сроки их устранения и порядок проведения повторной проверки, направленной на устранение выявленных нарушений.

Также в предписании обязательно указываются те пункты действующих норм законодательства в сфере обеспечения правил противопожарной безопасности, которые были нарушены и нарушение которых было выявлено в ходе проведения текущей проверки.

В некоторых случаях к предписанию составляется дополнительное приложение, в котором описываются все зафиксированные нарушения. Такое приложение формируется в тех случаях, если количество нарушений очень велико и в рамках одного предписания их все отразить невозможно.

Составленное предписание вручается в день проведения проверки ответственному лицу за соблюдение правил противопожарной безопасности, а в случае, если такого ответственного нет на месте по каким-то причинам – его представителю. Вручение такого представления должно быть зафиксировано у проверяющего инспектора на его экземпляре в виде подписи получившего документ и даты такого вручения (проставляются собственноручно лицом, получающим документ).

Многоквартирные дома являются объектами повышенной пожарной опасности. В связи с этим при осуществлении эксплуатации таких домов, помещений, расположенных в них, а также общедомового имущества необходимо соблюдать правила противопожарной безопасности. Если нарушения были выявлены, ответственным лицам выносится предписание о необходимости устранения таких нарушений в определенные сроки. В рамках предписания такие сроки обязательно устанавливаются.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Ссылка на основную публикацию
Ответ должностному лицу по обращениям граждан
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от:...
Осаго для многодетных семей
ОСАГО (Обязательное страхование гражданской ответственности собственников транспортных средств) – высокоэффективный инструмент по вопросу компенсации финансовых потерь либо нанесения вреда здоровью,...
Осаго кто кому платит при дтп
Риск попасть в дорожно-транспортное происшествие присутствует всегда. Даже самый внимательный и осторожный водитель в силу человеческого фактора может допустить ошибку....
Ответ лица на принятие оферты
Читайте также: Акцепт оферты. Всякое углеродистое соединение, которое вызывает в растворе отклонение плоскости поляризации, обладает асимметрическим атомом углерода. Дисперсия и...
Adblock detector