Гост инспекционный контроль за сертифицированной продукцией

Гост инспекционный контроль за сертифицированной продукцией

Скорая помощь

ГОСТ Р 54010-2010 Оценка соответствия ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СЕРТИФИЦИРОВАННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТ Р
54010-
2010

Оценка соответствия

ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА СЕРТИФИЦИРОВАННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом «Управление качеством и оценка соответствия» (ТК 079)

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2010 г. № 615-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 В настоящем стандарте реализованы нормы Федерального закона «О техническом регулировании» (статьи 2, 25, 26, 28, 34)

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет

Содержание

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

4 Общие положения

5 Виды, сроки и объемы инспекционных проверок

6 Подготовка и проведение работ по инспекционному контролю

7 Принятие и оформление решений по результатам инспекционного контроля

Приложение А (рекомендуемое) Форма акта инспекционного контроля

Приложение Б (рекомендуемое) Форма решения о приостановлении действия сертификата соответствия

Приложение В (рекомендуемое) Форма решения о прекращении действия сертификата соответствия

Приложение Г (рекомендуемое) Форма решения о возобновлении действия сертификата соответствия

Введение

Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией» входит в Систему стандартов по оценке соответствия, аналогичную по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000.

Под оценкой соответствия в международном стандарте ИСО/МЭК 17000: 2004 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы» [1] понимается доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнены.

Национальные стандарты, входящие в Систему стандартов по оценке соответствия, гармонизированы с соответствующими международными стандартами ИСО/МЭК серии 17000 в той мере, в которой возможно их эффективное применение на территории Российской Федерации.

Настоящий национальный стандарт разработан с учетом положений Федерального закона «О техническом регулировании» [2], Порядка проведения сертификации в Российской Федерации [3], Рекомендаций по инспекционному контролю за сертифицированной продукцией Р 50-601-43-94 [4], Руководства ИСО/МЭК 67:2004 «Оценка соответствия — Основы сертификации продукции» [5], Руководства ИСО/МЭК 28:2004 «Оценка соответствия — Указания по системе сертификации продукции третьей стороной» [6].

Настоящий национальный стандарт развивает положения национального стандарта ГОСТ Р 53603-2009 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации» в части элемента схемы сертификации — инспекционного контроля.

Он направлен на создание общего подхода к процедурам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, содействующего достижению постоянного соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтвержденным сертификатом соответствия.

Стандарт может быть использован в обязательной и добровольной сертификации.

ГОСТ Р 54010-2010

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка соответствия

ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА СЕРТИФИЦИРОВАННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

Conformity assessment.
Certified products surveillance

Дата введения — 2012-01-01

Инспекционный контроль — это важный элемент процедуры по управлению качеством выпускаемой сертифицированной продукции. Субъектом ИК является орган по сертификации. По результатам исследования подтверждаются сертификаты соответствия на товары.

Осуществлением контрольных мероприятий занимается:

  • Орган по сертификации изделий — при анализе состояния производства;
  • Орган по сертификации систем качества — при применении процедуры оценки системы качества;
  • Орган по сертификации систем качества, в котором был оформлен сертификат соответствия — при использовании процедуры сертификации системы качества или производства.

А Вы проверили орган, выдавший вам сертификат?

Ужесточение требований и норм закона о сертификации в 2018 году послужили причиной закрытия более 1000 органов по сертификации. Чтобы не попасть в ситуацию при которой инспекционный контроль вам не проведут. Необходимо проверить на сайте Росаккредитации статус вашего органа по сертификации. Он обозначается цветом , например зеленый — значит все в порядке, красный- орган закрыт. В случае если вы узнаете, что статус вашего органа по сертификации красный, не паникуйте.

Согласно ГОСТ 31815-2012 орган, который осуществляет инспекционный контроль, может быть заменен. Это происходит при прекращении деятельности данного органа. Просто обратитесь в другой орган имеющий соответствующие аккредитации. Здесь можно ознакомиться с нашей областью аккредитации.

Зачем требуется выполнение инспекционного контроля

Цель контроля — подтверждение факта, что свойства произведенных изделий продолжают отвечать требованиям актуальных стандартов и нормативов.

Исследовательские мероприятия включают в себя работы:

  • Анализ информации о сертифицированных товарах;
  • Создание комиссии, члены которой займутся исследованием произведенных изделий;
  • Испытание образцов реализуемой продукции;
  • Проверка тех критериев, которые необходимо выполнить для подтверждения соответствия;
  • Установление результатов тестирования;
  • Документальное оформление итогов контрольных мероприятий;
  • Принятие решений о соответствии действующим сертификационным требованиям.

Этапы и виды инспекционного контроля

Порядок сертификации изготавливаемых товаров предполагает наличие 5 основных стадий проверки:

  • Назначение членов и председателя инспекционной комиссии. Принять участие в ее составе должны представители органа по сертификации, сотрудники испытательной лаборатории, эксперты и исполнители работ по сертификации, владельцы сертификатов соответствия. Задача этих лиц состоит в составлении и утверждении плана контрольных действий. Председатель возглавляет комиссию и решает вопрос относительно выбора даты, времени, места выполнения инспекционного контроля. Выбранное число согласовывают с изготовителем товаров. Программа инспекционной проверки содержит задание, связанное с идентификацией продукции на основе нормативной и технической документации изготовителя, содержанием тестирований, контролем системы качества, применения знака соответствия, состояния производства на предприятии, исследованием жалоб приобретателей товаров. Содержание программы инспекционной проверки доводят до сведения всех участников контрольных мероприятий;
  • Сбор, систематизация и анализ полученных сведений о сертифицированных изделиях организации. В качестве источников информации могут послужить документы владельца сертификата соответствия об изменениях в техническую документацию и технологические процессы, данные из надзорных органов власти, сообщения в печатных и электронных СМИ;
  • Выездная проверка комиссии на предприятие. Эксперты исследуют производственные условия, устанавливают способность организации соблюдать требования о стабильном качестве выпускаемой продукции. Уполномоченные специалисты в обязательном порядке проверяют наличие и правильность нанесения знака соответствия на продукцию. Они устанавливают надлежащее оформление тары, упаковки, сопроводительной и технической документации;
  • Поиск образов для тестирования по утвержденным методикам. Для испытаний отбираются партии товаров. По результатам составляется акт отбора образцов. Эксперты занимаются сличением объектов по признакам однородности, проверяют содержание маркировки. Изучение параметров изделий происходит в аккредитованной испытательной лаборатории. Специалисты сертификационной комиссии тщательно анализируют полученные результаты;
  • Документальная фиксация итогов проверки.

Периодичность проведения контроля

Минимальная частота проведения исследований составляет 1 год. Периодичность проверки устанавливается в соответствии со схемой сертификации однородных товаров. Время назначения и объем экспертных исследований зависит от:

  • Уровня потенциальной опасности тестируемой продукции;
  • Присутствия системы качества;
  • Стоимости экспертизы изделий.

Виды контрольных мер

Экспертное изучение характеристик сертифицированной продукции осуществляется в форме периодических и внеплановых проверок. Причиной выполнения обязательных срочных тестирований, вне зависимости от схемы сертификации однородных товаров, может послужить:

  • Получение от потребителей претензий относительно качества реализованной продукции;
  • Указание государственных сертификационных органов и служб общественного контроля.

Добровольное подтверждение соответствия качества товаров выполняется в связи с необходимостью:

  • Поднять конкурентоспособность товара;
  • Расширить клиентскую базу и выйти на зарубежный рынок сбыта;
  • Повысить уровень доверия клиентов к изделиям фирмы;
  • Получить крупный государственный заказ.

Подать заявку на проверку продукции вправе производитель, продавец, поставщик и покупатель. Системы добровольной сертификации часто реализуются фирмами, где изготовители и потребители состоят в длительных партнерских отношениях.

Основанием для начала исследования продукции предприятия на добровольной основе является письменный договор, который заключается между заявителем и сертификационным органом. Подтверждение соответствия товаров происходит согласно национальным стандартам.

В качестве объекта проверки может рассматриваться определенный вид изделий, услуги организации, производственные процессы, работы по перевозке, реализации и утилизации.

Системы добровольной сертификации могут создаваться ИП и юридическими лицами. Данные системы подлежат регистрации в федеральных органах исполнительной власти в сфере технического регулирования. Должностные лица ведут специальный реестр учтенных систем добровольной сертификации и обеспечивают доступность данной информации для заинтересованных лиц.

Приостановка действия сертификата

По итогам инспекционного контроля уполномоченные лица могут принять решение об отмене или приостановке действия сертификата. Это происходит при:

  • Несоответствии проверенных образцов товаров требованиям нормативных документов;
  • Изменении метода испытаний, конструкции и комплектности;
  • Модернизации принципов организации и технологии производственного процесса.

Действие сертификата приостанавливают, если заявитель может провести согласованные с органом сертификации корректирующие мероприятия, направленные на устранение обнаруженных недочетов. Данное правило действует при условии, что товар не требуется повторно проверять в аккредитованной лаборатории. В случае невозможности выполнения данных условий сертификат аннулируют.

В перечень возможных корректирующих мероприятий по приведению в соответствие продукции требованиям правил сертификации можно включить:

  • Установление масштабов обнаруженных нарушений;
  • Уведомление потребителей и заинтересованных лиц об опасности применения изделий;
  • Проведение новой маркировки;
  • Сообщение об имеющихся изменениях.

Данные о приостановлении или отмене действия сертификата доводят до сведения органов Росаккредитации и потребителей.

Оформление результата контроля

Составляется специальный акт, в котором освещаются результаты испытаний образцов. Эксперты отмечают информацию о состоянии производства сертифицированных товаров, возможности сохранения действия ранее полученного сертификата соответствия.

Экземпляр акта получают представители органа по сертификации, заявитель, участники инспекционного контроля.

Большинство продукции, выпускаемой производителями, должно соответствовать установленным критериям качества. Подтверждением такого факта является сертификат, который оформляется на любой вид. Но этим все не ограничивается. Государственными стандартами предусмотрен контроль за качеством, который проводится с определенной периодичностью.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией – это процедура, суть которой заключается в проверке соответствия изделия предъявляемым требованиям. Он проводится в силу различных обстоятельств.

Законодательством установлено два вида проверки – обязательная и добровольная.

  • В первом случае это происходит в связи с требованиями самой сертификации. То есть действующими стандартами предусмотрено периодическое проведение проверки.
  • Второй вариант обусловлен намерением самого производителя. Причины для этого могут быть различными, например, повышение уровня конкурентоспособности, продвижение товаров на общем рынке, предпочтения покупателей.

Вся процедура должна происходить по правилам установленного государственного стандарта. Ранее таковым являлся ГОСТ Р 54010-2010, который в настоящее время утратил силу и не применяется. 1 сентября 2013 года введен в действие ГОСТ 31815-2012, который и является основанием для проведения инспекционного контроля.

Кем осуществляется?

По правилам пункта 3.3 ГОСТа 31815-2012, проведение инспекционного контроля находится в компетенции организации, выдавшей сертификат соответствия.

Такая компания должна сама соответствовать определенным требованиям, то есть пройти процедуру аккредитации.

Критериями в данном случае являются:

  1. Система определения качества. Здесь имеется ввиду наличие необходимой информационной базы, а также использование установленных методик проведения проверки.
  2. Наличие квалифицированного персонала. В штате организации должны быть специалисты, которые обладают необходимым образованием и навыками.
  3. Наличие специального оборудования и помещений, в которых можно проводить необходимые работы.

Сертифицирующая компания может обратиться к посреднику и по собственной инициативе. Это связано с тем, что в распоряжении организации может не иметься необходимого оборудования или условий для проведения оценки.

В таких случаях договор может быть заключен со сторонней организацией, обладающей необходимыми ресурсами. Законом это не запрещено. Но за полноту и достоверность сведения все равно несет ответственность сертифицирующая компания.

В какой форме и как часто проводится?

Действующим законодательством установлено два вида контроля за продукцией, которые производят после выдачи сертификата:

Периодичность запланированных проверок определяется правилами сертификации, либо техническими нормами. Если таковые не установлены, то решение принимает уполномоченный орган.

Плановость контроля определяется следующими факторами:

  • уровень опасности для окружающих;
  • особенности изготовления продукции, то есть является ли она массовой, серийной, разовой или привязана ко времени года;
  • объем производства;
  • стабильность выпуска;
  • сведения об испытаниях, проведенных изготовителем.

Каждая запланированная проверка осуществляется в определенных рамках. Они могут быть изменены с учетом следующих обстоятельств:

  1. Выявление стабильности характеристик и их запаса по отношению к установленным пределам.
  2. Сложность определения параметров продукции.
  3. Результаты испытаний, проведенных изготовителем, аудиторами и государственными надзорными инстанциями.
  4. Претензии к качеству со стороны потребителей.

Внеплановая оценка периодичности не имеет. Такие мероприятия проводятся по инициативе сертифицирующего органа. Они связаны со случаями несоблюдения технологии производства продукции, которые влекут за собой снижение качества и могут представлять угрозу для потребителей.

В качестве основания может выступать информация о претензиях со стороны:

  • покупателей;
  • торговых компаний;
  • средств массовой информации;
  • государственных надзорных инстанций.

После получения информации сертифицирующий орган принимает решение о проведении контрольных мероприятий. Объем определяется исходя их характера изменений или нарушений.

Порядок проведения

Основные этапы инспекционной оценки нашли свое отражение в пункте 5.1 ГОСТа 31815-2012. К ним отнесены:

  1. В течение первого этапа проводится сбор и оценка данных о проверяемом изделии. В качестве источников могут выступать – сведения от производителя, государственных контролирующих органов, сообщения в СМИ. Результаты оценки оформляются в виде справок специалистов сертифицирующей компании.
  2. Подготовка и утверждение плана инспекционного контроля. Такой документ разрабатывается проверяющим органом. Помимо общих сведений программа должна включать в себя и обязательные задания – распознание продукции, её испытания, соблюдение технологии производства, учет поступивших претензий и жалоб, порядок оформления результатов.
  3. Создание группы проверяющих. В её состав должны входить только квалифицированные специалисты, обладающие необходимым образованием, навыками и знаниями.
  4. Непосредственное проведение оценки. Сама процедура не является сложной. Поверяющие специалисты берут за основу образцы продукции и проверяют их на соответствие требованиям технологии производства и качества. Они сравниваются с другими изделиями такого же вида. Отобранные образцы должны быть опломбированы и направлены на лабораторный анализ.

Результаты

Все мероприятия по инспекционному контролю за сертифицированной продукцией находят свое отражение в итоговом акте. На основании такого документа уполномоченный орган принимает окончательное решение. По своему содержанию оно может быть, как положительным, так и отрицательным.

Оформление акта

Акт инспекционного контроля за сертифицированной продукцией является итоговым документом проверки. В нем должно быть указано следующее:

  1. Номер и дата составления.
  2. Название организации, оформившей его.
  3. Период проведения проверки.
  4. Наименование продукции, которая подвергалась оценке.
  5. Сведения об изготовителе.
  6. Ссылка на государственный стандарт. В данном случае это будет ГОСТа 31815-2012.
  7. Что было установлено в ходе анализа.
  8. Какие мероприятия рекомендовано провести для устранения выявленных недостатков.
  9. Заключение.
  10. Приложения к акту.

Вынесение положительного решения

Если акт содержит в себе положительный результат, то это означает, что сертификат соответствия продолжает действовать. В данном случае оформление дополнительного решения не требуется. Положительная оценка учитывается при продлении срока действия сертификата.

Вынесение решения о приостановлении или прекращении сертификата

Не редки случаи, когда результаты оценки могут носить отрицательный характер. Несоответствие установленным требованиям, отраженное в акте, должно быть оформлено в виде отдельного решения. Такое может иметь место в следующих случаях:

  1. Изменения нормативного акта или методики испытаний.
  2. Изменения конструкции или комплектности.
  3. Изменения технологии производства.
  4. Невыполнения методов контроля.
  5. Отказ производителя от проведения или оплаты проверки.
  6. Отсутствие необходимых условия у производителя для проведения оценки.

Сертификат может быть приостановлен в случае, если в результате проведенных мероприятий изготовитель сможет устранить выявленные недостатки. После этого проводится повторная оценка. Если она будет положительной, то действие сертификата возобновится. В случае отрицательного результата сертификат будет аннулирован.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией может осуществляться как в плановом, так и внеплановом порядке. Инициатором может выступать даже сам производитель. В случае выявления недостатков их можно устранить и возобновить действие сертификата на продукцию.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-44-61 (Москва)
+7 (812) 425-63-42 (Санкт-Петербург)

Ссылка на основную публикацию
Выходные дни при заключении брака
Бесспорно свадьба – одно из важнейших событий в жизни каждого человека. И независимо от того на сколько пышную и торжественную...
Возврат налогового вычета при покупке квартиры пенсионерам
Часть истраченных на определенные нужды средств гражданин может вернуть в виде налогового вычета. Это право дано ему Налоговым кодексом и...
Возврат ндфл за лечение и протезирование зубов
Налоговым законодательством Российской Федерации предусмотрено возможность получения социального налогового вычет на лечение зубов в платной стоматологической клинике. Такой вычет позволяет...
Высылка решения суда лицам участвующим в деле
(Официальная редакция статьи 214 ГПК РФ) 1. Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, — гражданам копии...
Adblock detector